淘豆网
1/2
文档分类:管理/人力资源 > 信息管理

铁路企业退休人员社会化管理服务.pdf


下载后只包含 1 个 PDF 格式的文档,没有任何的图纸或源代码,查看文件列表

特别说明:文档预览什么样,下载就是什么样。

0/100
您的浏览器不支持进度条
下载所得到的文件列表
铁路企业退休人员社会化管理服务.pdf
文档介绍:
万方数据
www.1823.com_【官方首页】-澳门皇冠ぷ餮芯俊镅芯刻焦在我国社会主义市场经济体制下,企业逐步分离办社会的职能,将这部分的职能实行社会化管理,是时代发展的大趋势。对铁路企业退休人员实行社会化管理,是铁路企业分离办社会职能的重要改革步骤,认真做好这项工作具有十分重要的意义。一、退休人员社会化管理服务存在的难点分析企业退休人员社会化管理服务的难点,因单位的实际情况不同而不尽相同,但就整个铁路行业来看,笔者认为大致存在以下几方面。斡胍馐恫磺让铁路退休人员由“单位人”变为“社会人”,这需要相关单位和人员转变思想观念。www.1823.com_【官方首页】-澳门皇冠首先,退休人员的主动参与意识不够。www.1823.com_【官方首页】-澳门皇冠他们认为自己在半军事化的“铁饭碗”的铁路企业干了一辈子,从感情上讲不愿离开这个大集体,而且退休后留在铁路企业也有安全感。如果退休后转为街道社区管理,总有一些不习惯。特别是一些铁路企业经济效益较好时退休人员能够得到较好的福利待遇,他们担心转入街道社区管理后在待遇上会受到影响,因而不愿与企业割断联系。其次,有些企业领导对这项工作也不够热心。www.1823.com_【官方首页】-澳门皇冠这些企业领导认为,铁路行业情况特殊,将企业退休人员转为社会化管理服务工作有难度、得罪人:相对街道社区而言,企业在活动场地及相应的设施设备等方面都具备条件,企业在退休人员管理服务方面维持原样影响会小一些。缜酝诵萑嗽鄙缁峄芾矸环境、条件有待改进铁路行业的特殊性决定了其退休人员居住地分散、远离城镇独成一体的地域特点。铁路老职工为铁路运输辛勤工作数十载,已经习惯了铁路企业的工作、生活环境,而铁路企业文化与地方城镇的环境、生活方式存在较大的差异,这让铁路企业的退休人员较难融入城镇街道社区。在计划经济时代建立起来的大型铁路国有企业内部包含所有的社会功能,有自己的医院、教育及运动娱乐等设施、场地,生活自成一体。而目前有些城镇的街道社区建设起步较晚,社会保障的机构、人员、经费、场地等方面还显不足,对退休人员社会化管理服务的环境、条件存在一些差距,铁路退休人员会因此而失去归属感而倍感失落,这难免还会产生不安定因素而影Ⅱ向企业的改革发展。菲笠低诵萑嗽鄙缁峄平挥难点,需统一标准规范操作铁路行业的特点是面大、线长、点多,铁路单位机构体制改革变动较为频繁,单位新建、合并、撤销的现象时有发生,有的单位的档案管理受此影响而出现差错,各个单位之间人员档案的清理工作量比较大。这是退休人员移交街道社区管理工作不容忽视的难点。铁路企业多是中央国资委直属企业,其面临的重大问题都需报请国资委和集团总部决策。企业退休人员社会化管理服务涉及到人员、资产、经费,这些都有待于上级部门统一部署后,结合地方和企业的改革发展实际步骤循序推进。www.1823.com_【官方首页】-澳门皇冠这种情况也导致铁路退休人员无法一步到位进入街道社区管理。www.1823.com_【官方首页】-澳门皇冠由于铁路行业的特殊性,加之一些历史原因,导致关系到退休人员切身利益政策的执行上存在一些遗留问题没有得到有效解决,如住房补贴、老干部的住房不达标、部分退休职工无住房等问题,都是一体化管理后街道社区无法解决的,也成为实施社会化管理移交时稳定工作的难点问题。二、退休人员社会化管理服务的必要性与紧迫性企业退休人员实行社会化管理服务,是顺应社会主义市场经济发展、建立现代企业制度的必然要求,也是迎接人口老龄化的一项开拓性工作,加快推进企业退休人员社会化管理服务具有重要意义。晟粕缁岜U咸逑档闹匾D谌社会保障制度是市场经济体制下一项重要的经济制度,建全和完善社会保障制度是党和政府的一项重要的政治任务。因此,如何做好铁路企业退休人员社会化管理服务工作,事关改革发展稳定和国家长治久安的大局。www.1823.com_【官方首页】-澳门皇冠徊奖U掀笠低诵萑嗽蓖砟晟活和生活质量的重要举措随着社会的发展、计划生育政策的实施,独生子女日益增多,家庭结构日益小型化和子女就业的多样化,家庭保障已越来越无法满足老年服务的需求;市场经济体制改革的逐步深化,要求企业全面剥离本属社会的管理服务职能,这使企业越来越无法满足老年服务的要求。在这种情况下,铁路企业退休人员实行社会化管理服务,由社会承担服务保障的职能,将有效弥补家庭保障的不足,使企业深化改革过程中特别是破产兼并企业退休人员的服务需求得到保证。缁嶂饕迨谐【梅⒄沟谋厝要求随着我国社会主义市场经济体制的建立,国有企业改革的深化,破产兼并企业的增加,客观上使一些企业退休人员煌ㄈ玧■蕾理年第谧艿期
万方数据
研究探讨★工作研究年第谧艿期交通柑奄曩失去了原单位的依托。随着现代企业制度的建立和完善,铁路企业要走向市场、参与市场竞争,企业的主要任务是集中精力搞好经营、发展生产、提高经济效益,就必须从沉重的社会负担中解脱出来、轻装前进。对铁路企业退休人员实行社会化管理,即实现了退休人员与企业的分离,减轻了企业负担,使企业集中精力搞好生产经营、技改发展,平等参与市场竞争,从真正意义上建立了现代企业制度,这也是社会主义市场经济的必然趋势。三、实现企业退休人员社会化管理服务的思路与措施全面实行离退休人员社会化管理服务是一项长期的、社会性的系统工程,难以在短时期内一步到位,还须在现有“面向社会、背靠企业、结合社区、依托家庭”的基础上,积极稳妥地向前推进,逐步建立起国家、社区、家庭、个人相结合的养老保障体系,实行社会化管理服务。www.1823.com_【官方首页】-澳门皇冠嫦蛏缁幔ǚ⒒诱鞯作用退管组织不是行政机关,没有行政手段和行政权威,有些问题特别是涉及到有关政策性问题靠其自身的力量无法解决。退休人员日益增多,要依靠政府的行政手段将退管工作纳入社会工作的整体规划,制定相应的政策,采取相应的对策,形成一项战略性的社会工作。厥庸ü舱叩囊甲饔谩U府主导作用的发挥,应该是通过公共政策的制定下放权力,充分调动街道社区的积极性,加强指导,大力扶持社区的发展,才能真正促进小政府、大社会福利模式的形成。哟笳舳缜竦木投入。政策的推行需要成本,根据属地化管理原则,地方政府要担负起组织地方福利事业的职责。忧慷陨缜ぷ鞯墓芾怼J紫龋应明确其行政隶属关系,政府基层组织要明确其组织关系,赋予其行使一定政府职能的权利。并确认街道社区组织的社会地位,这样才能吸引更多高素质的人才投身到社区事业中来。其次,街道社区划分要合理,要充分考虑街道社区之间发展平衡关系,考虑资源共享、协调发展问题。第三,规范社会化管理服务工作的基本形式和目标模式。随着街道社区建设的发展和街道劳动保障事务机构的建立,要有计划地将退休人员管理工作规范起来。要对街道社区工作人员要进行培训考核,给予其适当的经费补贴,积极创造条件实现退休人员和企业的完全脱钩。晨科笠担男泻霉墒逼谥霸与义务由于我国的社会保障制度起步晚,养老保险社会化管理服务水平较低。因此离退休人员大量的生活需求仍然由企业承担。只有随着政府财力的增强,养老保险社会化管理服务制度的完善,各项政策的到位和统一,才能逐步完全从企业剥离出来。晟破笠笛媳O罩贫取N夜国有企业长期积累下来的数量庞大的离退休人员,他们过去对国家和企业做出了贡献, 内容来自淘豆网zjgsgd.com转载请标明出处.
非法内容举报中心
文档信息
  • 浏览:
  • 页数:2
  • 收藏数:0 收藏
  • 顶次数:0
  • 上传人:wz_198613
  • 时间:2017-11-20
  • 文件大小:205 KB
  • 下载次数:
最近更新
文档标签

页面底部区域 foot.htm